貴州省食鹽管理條例

文章來源:省人大常委會辦公廳 發布時間:2020年04月24日 11:15:26 打印本頁 關閉 【字體:

  (1997年7月21日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過,1997年7月26日貴州省人民代表大會常務委員會公告公布施行根據2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過的《貴州省部分地方性法規條款修改案》第一次修正根據2012年3月30日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《貴州省人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規的決定》第二次修正根據2015年7月31日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《貴州省人民代表大會常務委員會關于修改〈貴州省森林條例〉等四件法規個別條款的決定》第三次修正根據2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《貴州省人民代表大會常務委員會關于修改〈貴州省建筑市場管理條例〉等二十五件法規個別條款的決定》第四次修正2020年1月9日貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂)

  目錄

  第一章總則

  第二章生產經營

  第三章儲備和應急保障

  第四章監督管理

  第五章法律責任

  第六章附則

  第一章總則

  第一條為了加強食鹽管理,確保食鹽質量和供應安全,保護公民身體健康,根據《中華人民共和國食品安全法》《食鹽專營辦法》《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

  第二條本省行政區域內從事食鹽生產、采購、運輸、存儲、銷售、儲備等活動,適用本條例。

  第三條本條例所稱食鹽是指直接食用和制作食品所用的鹽。

  加碘食鹽和未加碘食鹽應當符合國家食用鹽標準。

  第四條食鹽實行專營管理。

  省人民政府鹽業主管部門負責食鹽行政許可和行業管理工作;市、州人民政府和縣級人民政府鹽業主管部門負責本行政區域內食鹽的行業管理工作。

  省人民政府市場監管部門負責食鹽質量安全管理和行政執法監督工作,協調跨區域行政執法,組織查處重大案件;市、州人民政府和縣級人民政府市場監管部門負責本行政區域內食鹽質量安全管理和行政執法工作。

  省人民政府衛生健康行政部門負責確定本省執行的食鹽碘含量國家標準、食鹽碘含量監測和碘缺乏地區劃定工作;市、州人民政府和縣級人民政府衛生健康行政部門負責本行政區域內碘缺乏危害的防治和監測工作。

  省人民政府物資儲備部門負責政府食鹽儲備工作;市、州人民政府和縣級人民政府可以根據當地實際情況開展政府食鹽補充儲備工作。

  縣級以上人民政府有關職能部門應當按照各自職責依法做好食鹽管理相關工作。

  第五條各級人民政府應當加強食鹽安全和合理補碘、合理用鹽等科學用鹽的宣傳教育,普及食鹽安全知識,鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食鹽生產經營者開展食鹽安全法律、法規以及食鹽安全標準和知識的普及工作,倡導健康的飲食方式,增強消費者食鹽安全意識和自我保護能力。

  新聞媒體應當開展食鹽安全和科學補碘的法律、法規以及食鹽安全標準和知識的公益宣傳,并對食鹽安全違法行為進行輿論監督。

 

  第二章生產經營

  第六條從事食鹽生產應當取得食鹽定點生產企業證書。

  食鹽實行定點批發制度。未取得食鹽定點批發企業證書的企業不得經營食鹽批發業務。

  第七條食鹽定點批發企業應當在食鹽定點批發企業證書核定的區域從事批發業務。食鹽定點批發企業不得委托個人或者沒有食鹽批發許可資質的單位開展批發經營。

  第八條食鹽定點批發企業應當從食鹽定點生產企業或者其他食鹽定點批發企業購進食鹽,食鹽零售經營者應當從食鹽定點批發企業購進食鹽。食鹽定點批發企業和食鹽零售經營者應當查驗供貨者相關許可證和出廠食鹽質量檢測報告,取得增值稅發票。

  食鹽定點批發企業應當建立食鹽采購記錄制度。如實記錄購進食鹽的品種、名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容,并保存相關憑證。

  食鹽定點批發企業應當建立食鹽銷售記錄制度。如實記錄銷售食鹽的品種、名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容,并保存相關憑證。

  食鹽采購、銷售的記錄和相關憑證保存期限不得少于2年。

  第九條食鹽定點批發企業應當建立食鹽追溯體系,保證銷售食鹽來源可追溯,流向可查詢。

  省人民政府鹽業主管部門應當督促食鹽定點批發企業建立食鹽電子追溯體系,利用信息技術手段,加強食鹽安全監管。

  第十條本省零售的加碘食鹽應當按照國家有關規定實行小包裝,包裝規格不超過1000克。包裝物必須符合有關食品安全標準。

  第十一條銷售的加碘食鹽碘含量應當符合本省執行的國家標準,并在加碘食鹽的包裝上按照法律規定標明碘含量。省人民政府衛生健康行政部門應當根據監測結果適時調整本省執行的碘含量國家標準。

  第十二條為防治疾病,在碘鹽中同時添加其他營養強化劑的,應當符合法律、法規和食品安全國家標準。

  因疾病等情況不宜食用加碘食鹽的,應當在醫師指導下選擇未加碘食鹽。

  第十三條食鹽定點批發企業應當通過網絡等便于消費者查詢的方式向社會公布未加碘食鹽銷售網點名稱、地址、聯系方式。

  零售的未加碘食鹽包裝應當有明顯的未加碘食鹽標識。未加碘食鹽的零售經營者應當在經營場所對消費未加碘食鹽作出專門提示,滿足特定人群未加碘食鹽消費需求。

  第十四條食鹽的運輸和存儲應當符合國家規定的食品安全要求。禁止將食鹽與有毒有害物質同載運輸或者混合存儲。

  第十五條禁止將工業用鹽、飼料添加劑氯化鈉和其他非食用鹽作為食鹽進行銷售。

  禁止用工業用鹽、飼料添加劑氯化鈉和其他非食用鹽制作食品。

  第十六條網絡交易第三方平臺提供者應當對入網食鹽經營者進行實名登記,審查其相關許可證,明確其食品安全管理責任。

  網絡交易第三方平臺提供者發現入網食鹽經營者有違法行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府市場監管部門;發現嚴重違法行為的,應當立即停止提供網絡交易平臺服務。

 

  第三章儲備和應急保障

  第十七條省人民政府物資儲備部門負責政府食鹽儲備的協調、監督、管理工作,承擔政府食鹽儲備責任。政府食鹽儲備量不低于本省一個月食鹽消費量。

  政府食鹽儲備由省人民政府物資儲備部門委托具有食鹽批發許可資質并具備食鹽倉儲條件的企業承儲,所需資金由企業通過銀行貸款或者利用自有資金等方式解決。貸款貼息、定額耗損、管理費用支出由省級財政在部門預算資金中予以支持。

  接受委托承擔政府食鹽儲備責任的企業應當按照省人民政府物資儲備部門的要求儲備食鹽,按時輪換,保障儲備食鹽的質量、數量及安全。

  第十八條食鹽定點批發企業應當按照國家規定承擔企業食鹽儲備責任,保證食鹽的合理庫存。企業食鹽儲備量不低于企業上一年度食鹽月平均銷售量。

  第十九條儲備食鹽應當做到防曬、防潮、安全、衛生,與非儲備食鹽分庫或者分垛存放,并且設置明顯標志。

  第二十條省人民政府鹽業主管部門負責本省食鹽供應緊急突發事件的協調處置工作,協助省人民政府做好有關信息的發布;縣級以上人民政府鹽業主管部門應當會同有關部門制定食鹽供應應急預案,發生突發事件時協調、保障食鹽供應。

 

  第四章監督管理

  第二十一條省人民政府衛生健康行政部門應當定期將碘缺乏危害監測結果報告省人民政府,并向社會公布??h級以上人民政府衛生健康行政部門組織開展本行政區域內碘營養水平、水碘含量、食鹽碘含量、碘缺乏危害等相關監測工作。

  第二十二條市場監管部門依法履行監督檢查職責,可以釆取下列措施:

  (一)向有關單位和個人了解情況;

  (二)進入生產經營場所實施現場檢查;

  (三)對生產經營的食鹽進行抽樣檢驗;

  (四)查閱或者復制有關合同、票據、賬薄、購銷記錄及其他有關資料;

  (五)查封、扣押與涉嫌鹽業違法行為有關的食鹽及原材料,以及用于違法生產或者銷售食鹽的工具、設備;

  (六)查封涉嫌違法生產或者銷售食鹽的場所。

  市場監管部門及其工作人員對監督檢查過程中知悉的商業秘密負有保密義務。

  第二十三條各級人民政府應當建立食鹽監管輔助巡查制度,健全公眾協調聯動機制,發揮村(居)食品安全信息員對食鹽安全的監督作用。

  鼓勵公眾舉報用非食用鹽冒充食鹽進行銷售、用非食用鹽制作食品等違法行為。

  市場監管部門接到舉報后應當及時依法調查處理,對查證屬實的舉報,給予舉報人獎勵。

  市場監管部門及其工作人員應當為舉報人保密。

  第二十四條省人民政府鹽業主管部門應當加強食鹽定點生產、批發企業信用建設,將食鹽定點生產、批發企業及其法定代表人、董事、監事、高級管理人員的信用信息納入國家鹽業企業信用信息平臺和省信用信息共享平臺。

 

  第五章法律責任

  第二十五條違反本條例第六條規定的,由縣級以上人民政府市場監管部門予以取締,沒收違法生產經營的食鹽和違法所得。違法生產經營的食鹽貨值金額不足1萬元的,并可處以5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款。

  第二十六條違反本條例第七條、第八條、第十五條規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府市場監管部門責令改正,處以5000元以上5萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業整頓,直至吊銷食鹽定點批發企業證書:

  (一)食鹽定點批發企業超出食鹽定點批發企業證書核定的區域銷售食鹽的;

  (二)食鹽定點批發企業未按照本條例規定保存采購、銷售記錄的;

  (三)將工業用鹽、飼料添加劑氯化鈉和其他非食用鹽作為食鹽進行銷售的。

  第二十七條違反本條例第八條規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府市場監管部門責令改正,沒收違法購進的食鹽,并可處以違法購進的食鹽貨值金額3倍以下罰款:

  (一)食鹽定點批發企業從食鹽定點生產企業、其他食鹽定點批發企業以外的單位或者個人購進食鹽的;

  (二)食鹽零售經營者從食鹽定點批發企業以外的單位或者個人購進食鹽的。

  第二十八條違反本條例第十一條規定,食鹽定點批發企業批發的加碘食鹽碘含量不符合本省執行的國家標準的,由縣級以上人民政府市場監管部門責令停止出售,并責令召回,沒收違法所得,并可處以該鹽產品價值3倍以下罰款;情節嚴重的,由市場監管部門吊銷食鹽定點批發企業證書。

  違反本條例第十一條規定,食鹽零售經營者銷售的加碘食鹽碘含量不符合本省執行的國家標準的,由縣級以上人民政府市場監管部門責令停止出售,沒收其違法經營的鹽產品和違法所得,并可處以該鹽產品價值3倍以下罰款。

  違反本條例第十一條規定,經營者銷售的加碘食鹽包裝標注的碘含量不符合本省執行的國家標準的,由縣級以上人民政府市場監管部門責令改正;拒不改正的,處以2000元以下罰款。

  第二十九條違反本條例第十三條規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府市場監管部門責令改正;拒不改正的,處以2000元以下罰款:

  (一)食鹽定點批發企業未通過網絡等方式向社會公布未加碘食鹽銷售網點名稱、地址、聯系方式的;

  (二)未加碘食鹽的零售經營者未在經營場所對消費未加碘食鹽作出專門提示的。

  第三十條違反本條例第十五條第二款規定的,由縣級以上人民政府市場監管部門沒收違法所得、違法生產經營的食品以及用于制作食品的工業用鹽、飼料添加劑氯化鈉和其他非食用鹽,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足1萬元的,并處以5000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷食品生產經營許可證。

  第三十一條食鹽生產經營企業、使用食鹽制作食品的企業等單位有下列情形之一的,按照法律、法規的規定對單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款:

  (一)故意實施違法行為的;

  (二)違法行為性質惡劣的;

  (三)違法行為造成嚴重后果的。

  第三十二條違反本條例規定,縣級以上人民政府鹽業主管、市場監管、衛生健康、物資儲備等部門工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,尚未構成犯罪的,依法給予處分。

  第三十三條違反本條例規定的其他行為,法律、法規有處罰規定的,從其規定。

 

  第六章附則

  第三十四條本條例自2020年3月1日起施行。

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